Ønsker Geosone rundt Kjeller: Luftfartstilsynet setter ingen utløpsdato

Kjeller flyplass har opptil 10 000 flybevegelser årlig og benyttes av både småfly, nødetater og Forsvaret. Likevel omfattes ikke flyplassen av den generelle femkilometersregelen som gjelder droneflyging rundt lufthavner.

I søknaden til Luftfartstilsynet viser Kjeller Aero Senter til observasjoner av mindre private droner i nærområdet. Flyplassoperatøren mener dette utgjør en fare for flysikkerheten, særlig under avgang og landing.

Luftfartstilsynet har nå sendt ut et forslag til forskrift på høring.

Kjeller ligger i ukontrollert luftrom, innenfor en radiopåbudssone og transponderpåbudssone (RMZ/TMZ). Flyplassoperatøren viser også til at den militære tårntjenesten er under avvikling.

Den foreslåtte Geosonen følger inn- og utflygingstraseene, fra området ved Hvam til Vigernes i Lillestrøm. Den skal gjelde fra bakken og opp til 120 meter.

Hva oppnår Kjeller med en Geosone?

En Geosone gjør det mulig å fastsette juridisk bindende regler for droneflyging i et avgrenset luftrom.

Kjeller Aero Senter ønsker at droneflyging innenfor sonen skal kreve særskilt tillatelse. Selskapet skal selv kunne behandle søknader, mens Luftfartstilsynet også kan gi tillatelser.

Det gir flyplassoperatøren bedre oversikt over planlagte droneoperasjoner og mulighet til å koordinere aktiviteten med bemannet luftfart.

Ifølge EASAs regelverk, artikkel 15 i EU-forordning 2019/947, kan Geosoner brukes til langt mer enn å begrense luftrom. Myndighetene kan blant annet stille krav til bestemte dronetyper, teknisk utstyr som Remote ID eller forhåndstillatelse. Geosoner kan også åpne for operasjoner som ellers ikke ville vært tillatt i åpen kategori.

En Geosone er imidlertid ikke et fysisk sikkerhetssystem. Den oppdager eller stanser ikke droner automatisk. Håndhevingen forutsetter at overtredelser oppdages og dokumenteres. Forskriftsutkastet åpner for at Luftfartstilsynet kan ilegge overtredelsesgebyr ved brudd på restriksjonene.

Permanent Geosone – uten krav om ny vurdering

Et sentralt punkt i Luftfartstilsynets forslag til forskrift er varigheten.

Selv om Kjeller flyplass normalt er åpen mellom klokken 08.00 og 22.00, foreslår LT etter søknaden fra  flyplassoperatøren en Geosone som gjelder hele døgnet, hele året.

Luftfartstilsynet begrunner den døgnkontinuerlige reguleringen med at dette er mest praktisk. Myndigheten vurderer også informasjonstiltak som et alternativ, men mener dette ikke gir tilstrekkelig sikkerhet.

Forslaget inneholder verken en sluttdato eller et konkret krav om periodisk evaluering av behovet. Geosonen skal etter forskriftsutkastet gjelde permanent.

Det skiller seg fra oppfølgingen svenske myndigheter har beskrevet i arbeidet med sitt nasjonale regelverk.

Sveriges Transportstyrelse innførte nye regler for Geosoner 1. juni 2026. Her stilles det blant annet krav om at søkeren skal sørge for at sonens formål opprettholdes, og informere myndighetene om endringer som påvirker sonens utstrekning eller vilkår.

I konsekvensutredningen fra 2025 skriver Transportstyrelsen dessuten at regelverket for Geosoner bør evalueres etter to til tre år, blant annet for å undersøke om reguleringen har hatt ønsket effekt.

Dette innebærer ikke at svenske Geosoner automatisk utløper etter tre år. De kan være både tidsbegrensede og gjelde inntil videre.

Forskjellen aktualiserer likevel et spørsmål i den norske høringen: Hvem skal følge opp at behovet for en permanent Geosone fortsatt eksisterer, og når skal det eventuelt vurderes på nytt?

Hvem bestemmer over luftrommet?

EASA overlater til nasjonale myndigheter å etablere og administrere Geosoner. I Norge stiller luftromsforskriften krav om at restriksjoner ikke skal omfatte mer luftrom eller vare lenger enn nødvendig for formålet.

Luftfartstilsynet erkjenner i høringsnotatet at Geosonen begrenser droneoperatørenes tilgang til luftrom som i utgangspunktet er tilgjengelig for alle.

Myndigheten mener likevel at tiltaket er nødvendig for å ivareta flysikkerheten.

Forslaget reiser samtidig spørsmål om hvordan tillatelser skal administreres, hvilke kriterier som skal gjelde for å få tilgang, og hvordan operatører skal sikres en forutsigbar behandling.

Dette er spørsmål som kan få betydning langt utover Kjeller, etter hvert som flere virksomheter ønsker egne Geosoner.

Høring frem til 6. februar

Luftfartstilsynet har foreløpig ikke fattet endelig vedtak. Høringen er åpen for alle, og myndigheten inviterer til innspill om både behovet for Geosonen og vilkårene for etableringen.

Høringsfristen er 6. februar 2027.

Les søknaden, forskriftsutkastet og se kartet over den foreslåtte Geosonen hos Luftfartstilsynet.