Nye droneregler er i kraft: Nå kan brannvesenet deklarere og starte droneoperasjoner

Etter en langvarig prosess er den nye forskriften om sivil statsluftfart med ubemannede luftfartøy nå trådt i kraft.

Forskriften gjelder blant annet droneoperasjoner som utføres av brannvesen, politi og redningstjeneste som del av deres offentligrettslige oppgaver.

For brann er nok den viktigste nyheten innføringen av deklarert kategori. Når virksomheten er registrert, prosedyrene utarbeidet og deklareringen sendt til Luftfartstilsynet, kan operasjonene starte.

Deklarering – ikke søknad

Deklarering innebærer at brannvesenet selv bekrefter at organisasjonen, pilotene, dronene og de operative prosedyrene oppfyller kravene i forskriften.

Dette er ikke en ordinær søknadsprosess hvor operatøren må vente på at Luftfartstilsynet skal behandle og godkjenne virksomheten før flygingen kan starte.

Luftfartstilsynet har utviklet et digitalt skjema som etter planen skal leveres gjennom Altinn. Løsningen fungerte imidlertid ikke da forskriften trådte i kraft. Det er derfor etablert en midlertidig ordning hvor operatøren fyller ut et PDF-skjema og sender dette sammen med de operative prosedyrene til Luftfartstilsynet.

– Når skjema og kopi av operasjonelle prosedyrer er sendt til postmottak@caa.no, samt at operatøren er registrert på flydrone.no, kan operatøren begynne med flyoperasjonene umiddelbart, opplyser Kjell-Sture Johansen, flyoperativ seniorinspektør og fagansvarlig i Luftfartstilsynet, til Dronemagasinet.

Operatører som allerede har en gyldig RO2- eller RO3-tillatelse, kan fortsette å benytte denne i overgangsperioden så lenge godkjenningen gjelder.

Dette må brannvesenet gjøre

For et brannvesen som ønsker å bruke drone som en flyvende kikkert ved brann, ulykker, søk og andre innsatser, er hovedstegene:

1. Avklar hvilke droner som skal brukes til hvilke oppdrag, husk påkrevd merking med operatørnummer.
2. Registrer virksomheten som droneoperatør på flydrone.no.
3. Utpek ansvarlig leder og nødvendige operative roller.
4. Sørg for at pilotene har nødvendig opplæring og kompetanse.
5. Gjennomfør risikovurderinger og lag skriftlige operative prosedyrer, inkludert rutiner for vedlikehold og sjekk av utstyr
6. Sørg for nødvendig forsikring eller dokumentert selvassuranse.
7. Send deklareringen og prosedyrene til Luftfartstilsynet.

Prosedyrene skal være tilpasset operasjonene brannvesenet faktisk skal gjennomføre. De må blant annet dekke oppdragsaksept, luftromskontroll, normale prosedyrer, nødprosedyrer, fartøyllste, kompetanse krav, loggføring og hendelsesrapportering.

Luftfartstilsynet understreker at risikovurderingene skal danne grunnlaget for prosedyrene.

Deklarert kategori gjelder som utgangspunkt droner under 25 kilo. Flygingen skal i hovedsak følge de kjente sikkerhetsreglene fra åpen kategori, men forskriften gir enkelte utvidede muligheter når samfunnsoppdraget krever det.

Små droner får nye muligheter

Hovedregelen er fortsatt at piloten skal ha visuell kontakt med dronen.

Forskriften åpner likevel for en begrenset form for flyging utenfor synsrekkevidde med droner under 250 gram. Dronen kan da flys maksimalt 50 meter over bakken og skal ikke være mer enn 50 meter fra nærmeste punkt på bakken.

Du kan lese mer om veiledningen som er publisert på nettsiden til Luftfartstilsynet her

Denne muligheten kan være særlig relevant når brannvesenet skal sende en liten drone rundt en bygning, over en skråning eller frem til et område hvor piloten ikke har direkte sikt.

Operatøren må ha en egen prosedyre for slike operasjoner og piloten må ha A2-kompetanse. Sistnevnte krever egen eksamen på Vegtrafikkstasjonen. Øvrig kurs i A1-A3 kan tas på Luftfartstilsynets nettsider.

Vanlige krav om C-merking

Forskriften skiller ikke på C merking av droner. Det betyr at i de tekniske kravene i åpen kategori normalt følges, men enkelte unntak kan det søkes om, mao må dronene som hovedregel være C merket med mindre man har fått dispensasjon for dette. Når det gjelder Remote-ID gjelder de alminnelige reglene for åpen kategori.

Remote ID obligatorisk

Forskriften krever elektronisk synlighet i samme grad som i åpen kategori. Det betyr konkret at droner i klassene C1, C2 og C3 skal ha aktiv Remote ID, også når de brukes i sivil statsluftfart.

C0-droner har ikke et tilsvarende lovkrav.  Luftfartstilsynets veiledning presiserer at det er fartøy i klassene C1, C2 og C3 som må være utstyrt med fjernidentifikasjon.

At C0-droner er unntatt fra det formelle kravet, betyr likevel ikke at de bør være usynlige.

UAS Norway og aktører i dronebransjen har over tid oppfordret operatører til å benytte elektronisk synlighet også der regelverket ikke uttrykkelig krever det.

Når stadig flere små droner brukes av nødetater og andre profesjonelle aktører, må også disse kunne inngå i en bedre felles situasjonsforståelse i luftrommet.

Remote ID og andre former for elektronisk synlighet er et viktig byggestein for sikrere samhandling mellom bemannet og ubemannet luftfart. Derfor bør også C0-droner gjøres elektronisk synlige når teknologien og operasjonen gjør det mulig – selv om dette foreløpig er en anbefaling og ikke et forskriftskrav.

Gratis dronekurs for brann og redning

For å hjelpe nye brann- og redningstjenester i gang arrangerer UAS Norway et gratis todagers dronekurs i Kristiansand 11.–12. november 2026.

Kurset er kun beregnet på nye brann- og redningsetater som skal etablere en dronekapasitet. Deltakerne får foredrag og praktisk opplæring med bidrag fra blant andre Luftfartstilsynet, Avinor, Norsk Luftambulanse og politiet.

Programmet omfatter det nye regelverket, deklarering, risikovurdering, luftrom, koordinering med bemannet luftfart, termiske kameraer, operativ bruk og praktisk flyging. Alt for at deltakerne som kvalifiserer kan utdanne egne piloter etter endt kurs. Det forutsettes at de aktuelle påmeldte brannvesen ikke har hatt et etablert droneprogram på forhånd, og at deltakeren jobber 100% i det aktuelle brannvesen.

Kurset er gratis for fulltidsansatte i brann- og redningstjenesten, og antallet plasser er begrenset.